Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – co to oznacza dla członków?

9 stycznia 2026 r. Prezydent RP podpisał ustawę z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2026 poz. 39).
Nowe przepisy weszły w życie 28 stycznia 2026 r. i wprowadzają istotne zmiany m.in. w zasadach udziału w Walnym Zgromadzeniu.

Poniżej przedstawiamy najważniejsze informacje w przystępnej formie.


1. Pełnomocnik na Walnym Zgromadzeniu – nowe zasady

Od 28.01.2026 r. pełnomocnikiem członka spółdzielni (osoby fizycznej) może być wyłącznie:

  • osoba bliska członka – z wyłączeniem osoby pozostającej faktycznie we wspólnym pożyciu,
  • adwokat lub radca prawny,
  • inny członek tej samej spółdzielni mieszkaniowej.

Celem zmian jest zwiększenie transparentności podejmowania decyzji oraz ograniczenie nadużyć związanych z masowym zbieraniem pełnomocnictw.


2. Kim jest „osoba bliska” i co się zmieniło?

Ustawa zawiera definicję „osoby bliskiej” (art. 2 ust. 5).
W praktyce kluczowe jest to, że w sprawach pełnomocnictw na Walne Zgromadzenie nowelizacja wyłącza możliwość działania jako pełnomocnik przez osobę pozostającą faktycznie we wspólnym pożyciu (np. partner/partnerka w związku nieformalnym).


3. Termin i forma złożenia pełnomocnictwa – obowiązkowe wymogi

Zmienione przepisy precyzują formalności:

Pełnomocnictwo:

  • musi być udzielone na piśmie (pod rygorem nieważności),
  • ma być dołączone do protokołu Walnego Zgromadzenia, a lista pełnomocnictw jest odczytywana,
  • musi zostać doręczone spółdzielni najpóźniej 3 dni przed terminem Walnego Zgromadzenia.

Dodatkowo (ważne!): jeżeli pełnomocnikiem ma być osoba bliska – do pełnomocnictwa trzeba dołączyć oświadczenie pełnomocnika (pod rygorem odpowiedzialności karnej), że spełnia ustawowe warunki. Brak oświadczenia powoduje nieważność pełnomocnictwa udzielonego osobie bliskiej.


4. Wybory do Rady Nadzorczej – wymóg osobistego głosowania

Nowelizacja wprowadza zasadę, że pełnomocnik nie może brać udziału w głosowaniach dotyczących wyboru lub odwołania członków Rady Nadzorczej – w tych sprawach wymagany jest osobisty udział członka.


5. Pozostałe zmiany – w skrócie

Nowelizacja obejmuje także m.in.:

  • wyłączenie możliwości zastępowania Walnego Zgromadzenia głosowaniem na piśmie na podstawie przepisów „covidowych”,
  • doprecyzowanie przepisów dot. dochodzenia roszczeń o ustanowienie odrębnej własności lokalu przy bezczynności spółdzielni,
  • zmiany w ustawie o własności lokali (m.in. w zakresie roszczeń dot. nieruchomości przyległych),
  • umożliwienie spółdzielniom działania jako Społeczna Agencja Najmu (SAN),
  • doprecyzowania dotyczące Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN).